这是华为全联接大会2023首日，华为云计算公司副总裁、战略与产业开展部总裁黄瑾在2023数字经济峰会·城市智能晋级主题论坛上分享的应用案例。在华为全联接大会2023前夕，盘古气候大模型就得到国际知名科学杂志《Nature》的高度关注和正刊报道，并在欧洲中期天气预告中心(ECMWF)正式投入运用。

其实，盘古气候大模型只是华为云“AI重塑千行万业，共筑云上美妙城市”的冰山一角。依照华为云的想象，每座城市都将在AI大模型的赋能下不时进化，这种进化带来的效率提升和幸福感将向社会的方方面面传送。

最振奋人心的是，这幅有关聪慧城市的图景不再悠远，黄瑾还在现场正式发布《一城一云效劳城市高质量开展白皮书》（下文简称白皮书），为城市高质量开展提供新思绪。

将来已来，聪慧城市的画卷正冉冉展开。

01、历史进程中的“一城一云”，打通城市数字脉搏

假如把聪慧城市了解为一颗参天大树，那么最接近树根局部的就是“政务云”。

早在2011年，国度工业和信息化部发布的《国度电子政务“十二五”规划》就初次提出“云计算效劳优先”形式，鼓舞政务部门业务应用系统向云计算效劳形式的电子政务公共效劳平台迁移，中国“政务云1.0”阶段建立正式起航。

但在行业开展早期，呈现了不少急于跑马圈地的云效劳商，包括“0元中标”、“虚假承诺”等行业乱象也层出不穷。

随着问题的逐渐显现和云根底才能的普遍构建，行业进入了以“信息系统迁移上云”为主要特征的“政务云2.0”阶段，全国信息根底设备的抢先地域开端发挥带头作用主动“上云”，城市管理各业务部门的数据联通初见效果。

云端业务、数据量的激增，让系统化的聪慧城市建立提上日程。“政务云3.0”时期正在加速云上业务创新，开启一个百花齐放，业务应用矫捷创新的新起点。

事实上，在政务云建立过程中沉淀下很多无形资产。比方散布式云、云原生等先进技术形式；各种新型城市根底设备、数字孪生城市理念等，给予聪慧城市建立更多的想象，这些最终也成为华为云“一城一云”理念的珍贵养料，让“一城一云”完成了从理念、理论到走向成熟的自我进化。

“一城一云”以政务云为中心，构成一体算力调度体系、协同数据管理体系、共性才能支撑体系以及统一应用生态市场，面向政府管理、产业开展、社会效劳等提供平安可信、长效运营的“城市一朵云”效劳。

换言之，就是以AI大模型和数据互联互通为根底，让城市每个角落的“数字脉搏”被感知、赋能。

02、以科技之光，点亮聪慧城市每个角落

据IDC预测，我国聪慧城市相关投资年均复合增长率在2022年至2025年间约为24.49%，2027年市场范围将到达75万亿元。与之相应的，市场有关聪慧城市的处理计划更是层出不穷。

这就衍生出一个关键问题：相较于其它计划，华为云的“一城一云”终究有哪些差别性和亮点？

对此，白皮书明白给出了“一城一云”的6大关键特征：

一体化云，集约共享：综合云原生和散布式等先进技术，将边缘云节点、内容分发网络等根底设备向区县的下沉部署，进步算力等资源的运用效率，让包含政务云、行业云、公有云等的一朵“城市云”互联互通、统一纳管，完成资源分配和活动性的最优解。

数据要素，潜能激活：依托于完善的数字化根底设备，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据会聚、管理与高效共享、有序开发，更矫捷、全面的调动起数据资产，让数据转化为实真实在的数智化效劳才能和应用。

应用现代化，价值导向：直面城市开展过程中所面临的问题，经过应用分发市场，将不同单位、不同功用的应用聚合在“城市云”之上，打造“效劳导向”的城市应用体系，降低各类机构的运用本钱，进步业务效率。

一云多芯，平安可信：经过屏蔽底层异构芯片的差别，提供统一的云计算环境和管理方式，充沛运用平安可信的技术与产品来打造平安、牢靠的数字化云底座。以本地备份、同城双活、异地容灾等体系才能，有效保证信息系统业务连续性，保证虚拟机、云平台、网络边境等的平安运转，让用户万事大吉。

SRE&运营，牢靠保证：“一城一云”经过SRE运维，提供资源规划、网络设计、流程优化、平安保证等牢靠运维效劳，确保数字城市可以全方位、全周期的稳健发挥作用，让城市各范畴都能“上好云、用好云”。

超算/智算，普惠泛在：整合“智算”算力效劳后，“一城一云”能够面向聪慧交通、聪慧医疗、智能制造场景停止丰厚的任务托付，以至能够掩盖气候建模、石油勘探等垂直范畴，普惠整个社会的经济运转。

从6大关键特征中能够看出，“一城一云”既有平安稳健的底层部署，又有为全场景造血、赋能的统一算力资源和数据要素，同时最大化减少了各类机构的运用本钱。

看完这套完善的顶层设计，第二个问题也就呼之欲出：如何让这6大特征在落地施行阶段发挥最大效能？

对此，华为云提出了“三步走”途径：即“资源整合，推进一体算力调度”、“才能聚合，增强共性中枢赋能”和“生态耦合，强化长效运营效劳”。

首先，“一城一云”的第一步需求充沛量体裁衣，分离城市数字化根底、转型需求和政策请求来打造集约高效的云原生城市一朵云，让算力像“插座”一样与城市各级各机构现有云根底资源无缝衔接。

有了这样的一体化根底后，就能够经过“第二步”，将华为云数智效劳才能向各行业、各层级的应用赋能，经过盘古政务大模型整合NLP、CV、多模态等多种大模型才能，让聪慧政务高效落地。

第三步，是依托于新一代平安防护体系，树立一个繁荣、多元的本地应用市场，将孵化出的优秀应用在全国推行、复制，构成一套因城施策的数字转型咨询、上云迁移、处理计划适配、应用开发、品牌推行全周期运营效劳。

当“三步走”积聚起大量数据后，白皮书还主张树立一套全面、客观、科学的评价规范，发现项目当中的缺乏和短板，促进“一城一云”快速迭代、创新，完成从“政务云”扎实规划，到“城市一朵云”，再到“城市智能体”的进阶。

“一城一云”问世前，有关聪慧城市的庞大想象也不在少数，但多是夸大其词的“海市蜃楼式”畅想。彼时，行业的很多处理计划想象力十足，只是到详细场景时，常常在完好性、平安性、兼容性方面存在问题，无法如约落地。

反观“一城一云”，既给出了星斗大海的目的，也有准确到一砖一瓦的演进道路和全场景、链路自主可控的技术实力。

它不是简单拿一套通用计划去售卖，而是在全球效劳过的超800个城市数字化项目中提炼精髓和共性，再分离落地城市整表现状、开展战略、数字化转型根底与诉求，深化到政府管理、产业开展、社会效劳里的各个细分场景去精雕细琢。这种脚踏实地、以结果为导向的态度，才是聪慧城市效劳商最该具备的专业素养。

从城市更新视角来看，这也是一次具有里程碑意义的“新基建”方案：

拨通政府效劳电话时，有温度而不失专业才能的智能客服耐烦处理各项问题；智能工厂里，产线规划会分离全球供需关系合理优化；在银行网点，柜员在聪慧助手的协助下为客户带去更高效的财富管理效劳；城市电力网络保证上，输电线巡检作业效率将大幅提升...小到一次体育馆、商业综合体的玩耍，大到社区共治、政务效劳，都将因而而受益。

它比高速公路连通城市与乡村愈加意义特殊，将用AI大模型打通整个城市的“数字脉搏”，以此来点亮聪慧城市的每个角落。

03、将来城市，兴于云上

建筑巨匠勒·柯布西耶曾提出过“光芒城市”理念：他试图设计出可以普惠居民，以极致生活效率驱动的城市模型，来对立资源散布不均、交通拥堵等一系列“城市病”。

这个有关将来城市的想象，主张以“摩天大楼群”的方式让城市向上生长，以此来节约大量土地资源，打造自然、公共空间并重，文娱性与平安性共存的将来城市。只可惜，这个“一体化”的建筑学想象很难成为理想。

到了AI大模型时期，华为云基于“一城一云”理念推出的云原生“城市一朵云”处理计划，在另一个尺度上让“光芒城市”成为可能：它不需求对城市有形之物大动干戈，而是用科技的无形纽带，提升城市千行万业的运转效率。

针对不同城市的痛点和问题，“城市一朵云”能延展出更具颗粒度的场景应用才能，让协作同伴有的放矢，完成聪慧城市建立。截至目前，很多华为云的协作同伴在“城市一朵云”的应用探究中，打造出属于本人的“光芒城市”。

在自主创新上，华为云携手成都市共建的关键政务应用“聪慧蓉城”，基于成都鲲鹏政务云底座，曾经承载“聪慧蓉城”数据资源体系、体征系统、物联网感知、区块链平台等7大中心应用。

“聪慧蓉城”推出后大大便当了办事大众，应用上线以来，完成依申请政务效劳事项100％最多跑一次、90％可全程网办，12345电话等平台受理各类社会诉求593．7万件，诉求处理率、大众称心率均达90％以上，让更多“民声”转变为民生，全面提升了成都市民的取得感、幸福感、平安感。

与此同时，“一城一云”才能还下沉到各个区县，重庆云阳县携手华为云完成全县一切非涉密政务信息系统同上“一朵云”。为让返乡人员就近就业，还打造出“家门口就业”小程序,有效处理企业用工难、求职者找工难等问题。四川省大竹县与华为云的协作中，创新打造了“聪慧城管平台”，针对小区乱停车、夜市噪音大、绿化带损坏、占道运营等问题树立了大众快速反应通道，提升市民称心度的同时加强了城市管理程度。

在AI赋能城市管理上，广州市白云区政府与华为云成立了全国首个盘古政务大模型实验室。在政务视频创新上，以摄像头加聪慧大脑的精准判别，为城市提供7*24小时的“慧眼识事”。在政务交互上，盘古政务大模型比人工大幅效率提升了100%，让政务咨询能够专业、有温度、流利、智能的效劳大众。

在长沙，长沙市数据资源管理局携手华为共同打造全国首个省会城市的视频云平台，处理了过去视频数据割裂、数据价值单一、项目反复建立等问题，以视频应用织就了守护城市平安的“维护网”。公共平安、交通、应急、消防等各委办局经过新建专线或者利旧电子政务外网已有专线，与政务云网络高效互通，构成电子政务外网、互联网、行业专网多网会聚共建，建立高效视频互通平台。长沙市应急指挥大厅的大屏，则能够纵览城市的每个角落，为建立宜居、韧性、聪慧的现代化新长沙保驾护航。

在可信数据库的建立中，华为云和徐州市水利局盘绕“聪慧水利”系统，打造了集防汛抗旱、供水、排水、水资源、工程管理、南水北调、乡村水利、OA八大业务的集一信息平台，面对Oracle数据库剖析卡顿、数据丧失等问题，平稳交换至可信数据库，为地市级的水利信息化建立创始出一条创新示范之路。

华为云与西安市建立的西安市一体化政务数据中台，聚集数据资源总量36.9亿条，构成了人口、电子证照、宏观经济等6个根底库和一件事一次办、电子资料等10个主题库，为各类应用场景提供数据支撑。

在城市“一网统管”理论中，廊坊开发区携手华为云建立的开发区政务云平台，构建了一个全域协同、平面感知、不时演进的城市智能体。经过树立“一网统管”运转机制完成了多渠道来源接入、多网格交融管理、多部门协同处置和统一绩效考核评价的“三多一统”管理体系，完成了免费WIFI信号掩盖、路段积水监测、消费券发放、政务预定、聪慧消防等场景的全面提效。

湖北省十堰市与华为云打造的“武当云”平台，在态势感知上集成了十堰市水利局、水文局、环保局、气候局、自然资源规划局等7家单位43个业务系统，共计2500万条数据。经过物联感知，完成事情处置一键下达，实时跟踪展现任务执行停顿和结果，可视化展现应急处置力气，做到防汛抗旱平战分离，高效指挥，平台应用统一发现、统一分拨、统一处置、统一办结。

经过上述案例不难发现，华为云可以成为聪慧城市首选效劳商有其必然性所在。

一方面，在“一城一云”的理念指导下，华为云能够打造一劳永逸的云底座，为项目方免去了反复作业、应用场景头重脚轻等后顾之忧。这个可靠的“数字地基”，能够让后续的聪慧城市建立开足马力。

另一方面，华为云的应用生态能满足多数业务需求，以低本钱、高可行性的方式掩盖了主流聪慧城市场景，其中还有上百项政务场景化AI才能，仅样本标注一项才能就能够俭省80%的人力。这就防止了“纸上谈兵”和项目投入过大等本质性问题。性能高、稳定性强、平安性有保证这“三驾马车”，让相关应用可以在每个细分范畴发挥效能。

最重要的一点是，基于多年来华为云在政务范畴的经历积聚和应用理论，将行业学问know-how与大模型才能分离，重塑千行万业，锚定政务范畴，如今大模型推进“数字政务”落地，不时提升为民效劳效率，高效处置每一件事。同时，经过盘古政务大模型自学习才能，积聚超越300个场景算法，智能感知掩盖海量城市场景。

与此同时，盘古政务大模型是国内独一从硬件到应用全栈自主创新的大模型，过去城市业务需求量庞大且复杂，算法创新慢，盘古政务大模型可适用于各类应用场景，快速迭代，而且能为城市提供“开箱即用”的开发工具链套件，再分离全国150+政务云运营经历，大模型更快、更高效的处理城市突发和应急问题，同时基于大模型中心，打造本地产业生态，快速发挥产业价值。

在华为云看来，AI大模型正在成为城市创新的重要引擎，估计将来两年会落地50%以上的行业中心场景。

这也意味着，“一城一云”里的这朵“云”，将有无限的延展空间，为更多、更细分的场景发明社会价值和经济效益。各类算力资源的弹性和韧性也将随之而提升，为更庞大的聪慧城市运营目的提供可行性支撑。一个以杰出运营才能驱动，不时释放云潜能，让运维管理、用户体验、业务云化率持续优化的长效机制扎根于城市。

随着越来越多的“一城一云”标杆案例拔地而起，现有效劳体系、消费要素还会进一步走向标准化、规范化，最终普惠每一座城市、每一个项目方。